Projeto COINS aumenta a pressão regulatória: estrutura das transações ganha importância na expansão global dos medicamentos inovadores chineses
O Morgan Stanley considera que o projeto americano de restrições ao investimento no exterior põe em questão sua avaliação mais moderada da política em setembro. O licenciamento puro é relativamente menos afetado, enquanto as aquisições de empresas inteiras e as colaborações NewCo enfrentam restrições distintas. Empresas bem financiadas e capazes de monetizar projetos repetidamente têm vantagem.
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Ideia principal
O Morgan Stanley prevê que a expansão global dos medicamentos inovadores chineses continuará por meio de parcerias em conformidade com as regras e de licenciamentos em estágios mais avançados, mas os limites regulatórios para as estruturas das transações afetarão os caminhos de colaboração e o poder de negociação das empresas.
Como a avaliação da política mudou em relação a setembro?
O projeto COINS do Departamento do Tesouro dos Estados Unidos propõe incluir a biotecnologia nas restrições americanas ao investimento no exterior, abrangendo atividades relacionadas a sistemas biológicos, como pequenas moléculas, anticorpos, vacinas e terapias celulares e gênicas. O Morgan Stanley considera que isso põe em questão sua avaliação mais moderada da política em setembro.
O banco avalia que juros altos e suporte limitado das avaliações, somados à incerteza regulatória, podem pressionar o sentimento em relação ao setor. No entanto, a primeira página do relatório ainda apresenta uma visão “atraente” para o setor de saúde chinês.
O projeto ainda não entrou em vigor, e o período de consulta terminará em 7 de dezembro de 2026; depois disso, o Tesouro analisará as contribuições e elaborará as regras finais, esclarecendo seu escopo, exceções e data de entrada em vigor.
Por que o licenciamento e as aquisições de empresas inteiras são afetados de forma diferente?
O Morgan Stanley considera que transações independentes de licenciamento sem acordos de investimento ou joint venture são relativamente menos afetadas. Assim, a avaliação se concentra em saber se a transação inclui elementos de investimento, joint venture ou características semelhantes, e não apenas no tipo de tecnologia do medicamento.
Se as disposições pertinentes do projeto forem efetivamente implementadas, as aquisições integrais de empresas chinesas de biotecnologia por pessoas americanas abrangidas pelas regras serão proibidas; continuarão existindo exceções para aquisições offshore que atendam aos requisitos. Isso está em linha com as expectativas já baixas do banco para fusões e aquisições.
Onde está a incerteza nas colaborações NewCo?
O modelo NewCo/co-co, que realiza colaborações por meio de empresas recém-criadas, é uma questão importante ainda em aberto, que também envolve veículos offshore. O escopo final e a interpretação dos acordos de joint venture determinarão quais estruturas poderão continuar sendo utilizadas.
O Tesouro não planeja publicar uma lista das entidades abrangidas pelas regras, mas propõe permitir o envio confidencial de provas; os participantes americanos das transações ainda terão de determinar por conta própria se uma operação está sujeita a restrições. Portanto, cabe à parte americana realizar a diligência necessária para determinar se a estrutura de colaboração está em conformidade.
Quais empresas estão mais aptas a se adaptar às mudanças nos caminhos de colaboração?
O Morgan Stanley prevê que, se as restrições forem implementadas, a expansão global dos medicamentos inovadores chineses continuará por meio de ajustes nas formas de colaboração e do licenciamento de projetos em estágios mais avançados. A forma de concretizar oportunidades no exterior mudará conforme os requisitos de conformidade.
O banco prefere empresas que já tenham demonstrado capacidade de monetizar projetos repetidamente, sejam bem financiadas e possuam ativos escassos: os recursos permitem que avancem os projetos até estágios mais avançados e, então, busquem termos de colaboração mais favoráveis. Essa é a lógica de diferenciação entre empresas que o banco extrai das restrições regulatórias.