核心觀點高盛認為中國全年增長目標有望實現,但財政實際緊縮仍是國內經濟疲弱的關鍵原因,第四季財政轉向寬鬆與明年政策利率基準轉換是兩項不同的政策變化。
第三季略超預期,全年增長目標有多大把握?
- 中國2026年第三季實質GDP年增4.5%,略高於市場共識的4.4%。9月經濟活動也有所轉強:工業生產年增率加快至5.5%,零售和固定資產投資表現均略好於預期。
- 高盛據此判斷,全年「4.5%—5%」的實質GDP增長目標有望實現。同時,該行指出,3月、6月、9月和12月等季末月份數據明顯較強的規律仍在延續;這次改善也帶有季末轉強的特徵。
增長達標在望,為何財政仍是拖累?
- 財政走勢與高盛年初預期的方向相反:原先預計溫和寬鬆,實際卻出現緊縮。2026年前九個月,一般公共預算與政府性基金預算合計收入年增1.4%,支出卻年減3.5%,收入增加並未伴隨支出擴張。
- 按高盛估算,採用12個月移動平均口徑的廣義財政赤字占GDP比重,從2025年12月的11.0%降至2026年9月的9.4%。這表明財政赤字規模相對經濟總量收縮,高盛將財政緊縮視為今年國內經濟疲弱的關鍵原因。
- 近期政策公告使高盛預計第四季財政將明顯轉向寬鬆,但全年寬鬆力度仍低於此前判斷:該行把2026年廣義財政赤字占GDP比重預測從11.5%下調至10.0%。第四季加大財政力度與全年財政力度弱於原先預期可以同時成立。
轉換政策利率基準,會帶來什麼變化?
- 央行行長潘功勝在金融街論壇討論了將政策利率從7天期逆回購利率正式轉向隔夜逆回購利率的計畫。此前央行已收窄利率走廊,並常態化開展隔夜逆回購,以更好應對銀行間季節性流動性需求;這次轉換延續了貨幣政策框架改革。
- 高盛預計轉換將在2027年發生。以當前7天期逆回購利率1.4%、報告所述隔夜逆回購利率1.25%計算,基準轉換可能使政策利率實質下降15個基點;這一幅度來自兩種期限利率的現有差額,發生時間取決於基準轉換進程。