Pembinaan pusat data AS: Kebanyakan projek bagi 2027 sudah dimulakan, 2028 bergantung pada permit Texas

Mengapa 2027 agak kukuh, manakala 2028 lebih sensitif?

Di 20 negeri teratas AS yang diliputi model SemiAnalysis, kira-kira tiga perempat daripada kapasiti 33.8 GW yang dijadualkan diserahkan pada 2027 sudah dalam pembinaan. Oleh itu, firma tersebut mengekalkan unjuran tambahan kapasiti global melebihi 50 GW pada tahun itu.
Sebaliknya, model itu mengunjurkan tambahan bersih 62.2 GW di AS pada 2028, yang kebanyakannya masih belum memulakan pembinaan; projek masih perlu melalui proses kelulusan, kerja kejuruteraan elektrik dan pembinaan. Sebanyak 13 negeri yang dipantau dalam laporan menyumbang sejumlah 43.5 GW, kira-kira 70% daripada unjuran nasional.
Peluasan sekatan juga tidak bermakna semua kapasiti berkaitan akan tertangguh. Pada September, firma itu menganggarkan bahawa hanya 1.5 GW daripada kira-kira 20 GW kapasiti yang tertakluk kepada sekatan tempatan berdepan kelewatan; banyak projek sudah mempunyai perlindungan permit atau tidak memerlukan kelulusan yang terjejas sebelum penggantungan berakhir.

Texas merangkumi hampir 30% daripada tambahan bersih kapasiti AS pada 2028 dalam model tersebut. Pada Ogos, negeri itu menggantung kemajuan projek dalam proses sambungan ke grid, dan pada September membekukan permit alam sekitar bagi permohonan pusat data, turut menjejaskan projek penjanaan di tapak yang sebelum ini boleh diteruskan.
Permulaan pembinaan tidak bermakna fasa bekalan elektrik telah diluluskan. Laporan itu memberikan contoh dua kampus yang sedang dibina tetapi permit utama penjanaan elektriknya masih menunggu kelulusan; jika kebuntuan melebihi tempoh penampan jadual kerja elektrik, pelayan mungkin sudah tiba sedangkan bekalan elektrik untuk mengendalikannya masih belum tersedia.
Pengendali grid negeri merancang menyerahkan laporan audit pada 10 Disember, tetapi pengeluaran permit tidak akan disambung semula secara automatik. Semakan penggunaan air, keputusan untuk menyambung semula pengeluaran dan kelulusan setiap permohonan masih diperlukan. Jika proses disambung semula sekitar Disember, sesetengah projek mungkin dapat menyerap gangguan singkat itu; jika penggantungan berterusan sepanjang sidang perundangan biasa 2027, tempoh pembekuan akan mencapai kira-kira 8 bulan dari September.
Kapasiti 16.7 GW yang dirancang di Texas dan disenaraikan dalam laporan ialah pendedahan kepada perubahan dasar, bukannya kapasiti yang dijangka tertangguh. Pembekuan yang lebih lama atau lebih luas memerlukan penilaian setiap projek untuk mengenal pasti permit yang masih diperlukan.

Daripada 20 calon gabenor yang dihitung dalam laporan, 9 menyokong penggantungan pembinaan baharu, manakala baki 11 menyokong syarat tambahan; pendirian ini merentas kedua-dua parti. Penggantungan akan terus menyekat projek yang masih memerlukan kelulusan; syarat tambahan pula mungkin membolehkan pemaju meneruskan projek dengan membiayai naik taraf grid, mengubah reka bentuk penyejukan atau menandatangani perjanjian komuniti, tetapi menambah kos dan masa.
Dalam satu senario pilihan raya, jika calon yang menyokong penggantungan menang di setiap negeri, negeri terbabit mempunyai sejumlah kira-kira 30 GW kapasiti yang dirancang bagi 2028; jika calon yang menyokong sekatan lebih ringan menang, pendedahan itu turun kepada 5.7 GW. Jumlah yang benar-benar tertangguh bergantung pada permit yang masih diperlukan, tempoh penggantungan dan cara dasar akhirnya dilaksanakan.
Walaupun pihak yang menyokong sekatan lebih ringan menang, persekitaran pembangunan mungkin menjadi lebih ketat: insentif cukai berkurangan, komitmen awal meningkat dan pemaju lebih sukar memindahkan kos infrastruktur kepada pelanggan utiliti lain.

Ohio dijangka menambah 5.1 GW pada 2028, dan kebanyakannya masih belum memulakan pembinaan. Kedua-dua calon gabenor menyokong suatu bentuk penangguhan bersyarat: seorang membenarkan projek yang memenuhi syarat diteruskan, manakala seorang lagi menyokong penghentian semua kelulusan baharu sehingga undang-undang diluluskan, yang mungkin menyebabkan projek terjejas bersama-sama menunggu persetujuan politik.
Oregon telah menggantung pemprosesan dan pengeluaran beberapa permit pelepasan udara dan air bagi pusat data baharu atau yang diperluas sehingga 1 Julai 2027; selepas penggantungan berakhir, permohonan mungkin masih perlu melengkapkan semakan teknikal.
SemiAnalysis menjangkakan peraturan perkongsian kos persekutuan yang lebih ketat akan menjejaskan terutamanya ekonomi dan pembiayaan projek: pemaju mungkin memerlukan bayaran pendahuluan atau cagaran yang lebih besar, menyebabkan sesetengah projek tertangguh; pembaharuan permit yang berkaitan pula mungkin mempercepat pembinaan infrastruktur sokongan.
Walaupun penyedia awan besar lebih mampu menanggung kos dan perbelanjaan elektrik, projek masih memerlukan permit, peralatan dan bekalan elektrik tepat pada masanya. Pembinaan di negeri lain juga memerlukan jadual bekalan elektrik, kelulusan dan pembinaan diselaraskan semula.