Nomura: Quadro de restrições à biofarmácia chinesa fica mais claro, e especialista prevê impacto administrável no curto prazo

Por que se espera que o impacto no curto prazo seja administrável?

Um advogado especializado em regulação de exportações transfronteiriças e conformidade, entrevistado pela Nomura em 3 de novembro, avalia que o quadro de políticas está ficando mais claro e que as disposições de transição ajudam a controlar o impacto imediato; no longo prazo, porém, as restrições podem prejudicar a cooperação transfronteiriça.
O advogado prevê que as empresas designadas como empresas de biotecnologia de preocupação estarão sujeitas a restrições principalmente em novos contratos que envolvam recursos federais dos EUA. Os contratos existentes geralmente serão isentos e terão um período de transição de cinco anos.
Esse amortecimento não significa que os clientes necessariamente esperarão até o fim do período de transição: o especialista observou que alguns podem rescindir contratos antecipadamente. Assim, a data de entrada em vigor e o alcance da lista final afetarão a exposição real de cada empresa.

O especialista prevê que o Escritório de Gestão e Orçamento dos EUA publique, antes de 18 de dezembro de 2026, uma lista de empresas de biotecnologia de preocupação. Ela poderá abranger empresas já incluídas na lista 1260H, bem como outras designadas separadamente pelo escritório.
Segundo o especialista, as empresas devem receber uma notificação com 90 dias de antecedência e ter a oportunidade de contestar a designação proposta; quais empresas serão incluídas ao final será fundamental para avaliar o impacto individual.
As empresas designadas também podem solicitar sua retirada da lista ou buscar reparação judicial. A WuXi AppTec entrou com uma ação por sua inclusão na lista 1260H, mas o especialista observou que a incerteza durante o litígio pode afetar o comportamento dos clientes e, segundo informações, alguns já suspenderam pedidos nesse período.

O especialista explicou que uma proposta recente no âmbito da Lei COINS incluiria a biotecnologia chinesa no alcance das restrições e poderia entrar em vigor em janeiro de 2027 ou fevereiro.
Transações com valores mobiliários negociados em bolsa e investimentos de investidores âncora em ofertas públicas iniciais, entre outros, podem se qualificar para exclusão, enquanto investimentos anteriores à abertura de capital, como rodadas de série A e série B, podem enfrentar restrições maiores; quais transações poderão ser excluídas ainda dependerá das regras de implementação.
O especialista avalia que a maioria dos principais instrumentos geopolíticos voltados às cadeias de suprimentos, à cooperação e ao investimento em biotecnologia já está em vigor, e que a atenção daqui em diante se voltará mais à designação de empresas específicas e à aplicação das regras.