Nomura: Khuôn khổ hạn chế đối với dược sinh học Trung Quốc dần rõ ràng, chuyên gia dự báo tác động ngắn hạn trong tầm kiểm soát

Vì sao tác động ngắn hạn được dự báo nằm trong tầm kiểm soát?

Luật sư chuyên về quản lý xuất khẩu xuyên biên giới và tuân thủ, được Nomura phỏng vấn vào ngày 3 tháng 11, cho rằng khuôn khổ chính sách đang trở nên rõ ràng và các cơ chế chuyển tiếp giúp kiểm soát tác động trước mắt; tuy nhiên, về dài hạn, các hạn chế có thể gây sức ép lên hợp tác xuyên biên giới.
Luật sư dự báo các công ty bị chỉ định là doanh nghiệp công nghệ sinh học đáng quan ngại sẽ chủ yếu chịu hạn chế đối với các hợp đồng mới liên quan đến nguồn vốn liên bang Mỹ. Các hợp đồng hiện hữu thường được miễn trừ và có giai đoạn chuyển tiếp năm năm.
Việc giảm tác động không có nghĩa là khách hàng chắc chắn sẽ chờ đến khi giai đoạn chuyển tiếp kết thúc: chuyên gia chỉ ra rằng một số khách hàng có thể chấm dứt hợp đồng sớm. Do đó, thời điểm có hiệu lực và phạm vi áp dụng của danh sách cuối cùng sẽ ảnh hưởng đến mức độ phơi nhiễm thực tế của từng công ty.

Chuyên gia dự báo Văn phòng Quản lý và Ngân sách Mỹ sẽ công bố danh sách các doanh nghiệp công nghệ sinh học đáng quan ngại trước ngày 18 tháng 12 năm 2026. Danh sách có thể bao gồm các công ty đã nằm trong danh sách 1260H, cũng như các công ty khác do văn phòng này chỉ định riêng.
Theo chuyên gia, các doanh nghiệp cần được thông báo trước 90 ngày và có cơ hội phản đối đề xuất chỉ định; những công ty cuối cùng được đưa vào danh sách sẽ là yếu tố then chốt để đánh giá tác động đối với từng doanh nghiệp.
Các doanh nghiệp bị chỉ định cũng có thể xin rút khỏi danh sách hoặc tìm kiếm biện pháp khắc phục thông qua kiện tụng. WuXi AppTec đã khởi kiện về việc bị đưa vào danh sách 1260H, nhưng chuyên gia lưu ý rằng sự bất định trong quá trình kiện tụng có thể ảnh hưởng đến hành vi khách hàng; theo thông tin được đưa ra, một số khách hàng đã tạm dừng đơn hàng trong thời gian này.

Chuyên gia cho biết một đề xuất gần đây trong khuôn khổ Đạo luật COINS sẽ đưa công nghệ sinh học Trung Quốc vào phạm vi hạn chế và có thể có hiệu lực vào tháng 1 năm 2027 hoặc tháng 2.
Các giao dịch chứng khoán niêm yết và khoản đầu tư của nhà đầu tư nền tảng trong IPO, cùng một số giao dịch khác, có thể đủ điều kiện được loại trừ, trong khi các khoản đầu tư trước niêm yết như vòng Series A và Series B có thể chịu hạn chế lớn hơn; những giao dịch cụ thể được loại trừ vẫn phụ thuộc vào quy định thực thi.
Chuyên gia cho rằng phần lớn các công cụ địa chính trị chủ yếu nhắm vào chuỗi cung ứng, hợp tác và đầu tư công nghệ sinh học đã được triển khai; sự chú ý sau này sẽ chuyển nhiều hơn sang việc chỉ định doanh nghiệp cụ thể và thực thi pháp luật.